Os motoristas franceses tiveram vários anos para se acostumar com a ideia de desviar do centro de Paris. A proibição, há muito planejada, de automóveis particulares circularem no coração da capital francesa é a última parte da campanha da prefeita Anne Hidalgo para reduzir a poluição e o congestionamento.
Em maio de 2021, as autoridades municipais lançaram um plano para estabelecer uma Zone à Trafic Limité – “Zona de Tráfego Limitado”, ou ZTL, para abreviar – proibindo carros particulares de entrarem nas quatro distritos mais centrais da cidade se o destino final estiver fora da área, que abrange cinco quilômetros quadrados. Entre 175.000 e 250.000 viagens de passagem são feitas por essa área todos os dias; as autoridades esperam reduzir esse número pelo menos pela metade.
Mas alguns motoristas podem ter sido pegos de surpresa ao encontrar o centro da cidade fechado para carros na segunda-feira – a data de início da política só foi anunciada na quinta-feira, dando aos motoristas pouco tempo para se prepararem. A medida é apenas a mais recente de uma longa série de medidas de controle de tráfego e de pedestres na capital francesa, com o objetivo de reduzir o congestionamento e a poluição no centro da cidade. E, como muitas de suas antecessoras, ela vem acompanhada de alguma controvérsia.
A ZTL não necessariamente transformará o centro de Paris em uma fortaleza sem carros – os cerca de 100.000 residentes que moram nesses distritos não enfrentarão novas restrições, nem as pessoas com deficiência. Ônibus, táxis e serviços de emergência estão isentos, assim como os profissionais de saúde, veículos de entrega e alguns trabalhadores essenciais que poderão solicitar autorizações.
A aplicação da zona também será feita gradualmente. Os primeiros seis meses serão o que a polícia de Paris chama de “período pedagógico”, em que os veículos que desrespeitarem as regras poderão ser parados e informados sobre as regras que estão infringindo. Após seis meses, no entanto, os motoristas infratores estarão sujeitos a uma multa de 135 euros (R$ 850).
A nova zona de Paris não é a primeira do gênero na Europa. Bruxelas já impôs restrições ao tráfego de passagem em 2022, como parte da ampla reforma de mobilidade “Good Move” da cidade entupida de carros; Amsterdã propôs algo semelhante em 2023. A zona de Madri tem como foco a poluição do ar, limitando o acesso a veículos com emissão zero ou a motoristas com vaga de estacionamento pré-reservada. (Essa política está agora enfrentando um desafio legal). A introdução em Dublin dos chamados “portões de ônibus” ao longo do rio Liffey, através dos quais é proibido dirigir um carro, também bloqueou o tráfego no centro da cidade quando foi introduzida este ano.
A ZTL se baseia em um conjunto completo de medidas introduzidas pela prefeita Anne Hidalgo para reduzir o tráfego de automóveis e expulsar os veículos mais poluentes da capital francesa. A cidade introduziu controles sobre veículos mais antigos e já em 2017, exigindo que todos obtivessem uma permissão para dirigir na cidade e proibindo os mais antigos e mais sujos. No mesmo ano, Paris desativou uma de suas principais rotas de carros ao tornar pedestre o cais do Sena, que era usado para carros desde o final da década de 1960. No ano seguinte, toda a região de Paris, e não apenas a cidade, proibiu carros antigos movidos a diesel.
Grande parte do progresso mais dramático da cidade no controle do tráfego assumiu a forma de mudanças na infraestrutura, já que o espaço das ruas para carros no coração da cidade tem sido constantemente reduzido. Várias praças e cruzamentos importantes foram transformados, substituindo as pistas para veículos por mais calçadas e vegetação. Em 2022, a Rue de Rivoli – o principal eixo leste-oeste do centro de Paris – teve a maioria dos carros removidos para criar uma ciclovia central e um passeio para pedestres. As autoridades também retiraram os veículos por meio de regulamentações de estacionamento mais rígidas, como novas taxas para veículos de grande porte, como SUV’s.
Portanto, embora a ZTL ainda permita a entrada de alguns carros, eles entrarão em uma zona onde sua capacidade de locomoção já foi estritamente limitada. Algumas brechas causaram estranheza entre os moradores. No mês passado, a cidade voltou atrás em um plano para proibir ônibus de turismo na zona, após pressão do setor. Embora esses veículos possam ser vistos como semelhantes a veículos de entrega – como uma forma de necessidade econômica em uma cidade que depende em parte da receita dos visitantes – a revista automotiva Auto Plus informou que alguns moradores acham que a cidade está colocando as necessidades dos turistas acima das dos moradores locais.
Os opositores da prefeita Hidalgo, por sua vez, sugerem que a implementação do plano é impraticável com o número limitado de policiais que Paris tem disponível para o trabalho. Outros citaram temores de danos econômicos aos negócios dentro da zona. E, apesar da consulta pública realizada no início deste ano ter encontrado a maioria das pessoas amplamente a favor, foram expressas preocupações de que o plano transformaria o rico centro de Paris em uma forma de “condomínio fechado”, cujo tráfego seria deslocado para áreas vizinhas menos ricas.
“A criação de uma ZTL não traz nenhuma redução nas emissões de CO2 ou de partículas em Paris”, reclamou um colaborador da consulta pública on-line, que disse que a política seria ‘simplesmente uma mudança entre a zona e seus arredores, com transferência de tráfego em detrimento dos distritos vizinhos’.
Outras cidades com proibições de tráfego semelhantes oferecem exemplos de várias estratégias de implementação. A zona de Dublin funciona com sinalização direcionando os carros particulares das principais pontes sobre o rio Liffey, que divide a cidade em duas. A reforma do Good Move de Bruxelas usou pilaretes físicos que inicialmente foram o foco de manifestações acaloradas e que continuam sendo controversos, apesar do forte apoio geral ao plano. A zona de Madri é fiscalizada por câmeras e exige que os motoristas exibam um adesivo.
Paris poderia seguir o exemplo de Madri, uma vez que já controla o acesso de veículos mais poluentes usando um adesivo de exibição, mas talvez precise de algo mais complexo para isentar os motoristas com destino final na zona. Uma possibilidade: ao deixar a zona, os motoristas podem ser submetidos a verificações pontuais para comprovação, como recibos de estacionamento ou de compras.
Como ainda faltam pelo menos seis meses para a aplicação total da lei, as autoridades ainda têm tempo para definir os detalhes do sistema. Para os motoristas acostumados a atravessar o centro de Paris a caminho de outro lugar, o tempo está passando.
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Artigo publicado originalmente na Bloomberg.
